在4月17日举行的湖北省民营经济发展大会上，湖北正式发布了《湖北省加快民营经济高质量发展行动方案（2025-2027年）》（简称“方案”）。方案提出，到2027年，湖北将力争形成50个左右民营特色产业集群，民营经济年均增长6%左右，增加值达到4.5万亿元。
数据显示，2024年，湖北民营经济增加值突破3.94万亿元，占湖北GDP比重达65.7%，总量跃居全国第六。
20条举措
破解民营经济发展痛点
据了解，方案从“提升民营经济贡献度、扩大市场开放活跃度、畅通要素流通便利度、提高市场竞争公平度、完善社会信用透明度、增强政商关系亲清度”等6大方面提出了20项措施，加快湖北民营经济高质量发展，持续优化湖北民营经济发展环境。
在提升民营经济贡献度方面，湖北提出，培育壮大市场主体、加快民企转型升级、积极扩大民间投资。
方案提出，支持民营企业参与“两重”“两新”，并将滚动发布面向民间资本的投资项目清单，第一批推介项目总投资不少于2000亿元，三年推介项目总投资7000亿元以上。支持民营企业用好超长期特别国债、地方政府专项债券、基础设施领域不动产投资信托基金等投融资政策和工具。
在扩大市场开放活跃度方面，湖北将培育引导100家以上重点民营企业深度嵌入湖北现代产业体系。同时积极稳健推进民企抱团出海，积极应对关税等不利影响，紧盯非美市场拓展多元出口，全力做强离岸业务，完善出海服务网络体系，加强国际法律服务。
方案还提出，用好政府主导的7000亿元投资基金群，支持民营企业通过并购重组、股权转让、资产证券化等方式拓宽融资渠道。力争到2027年，民营企业贷款余额占经营性贷款比重提升至25%、净增贷款5000亿元左右。
此外，湖北将规范涉民企执法行为，坚决整治远洋捕捞、粗暴执法、以罚代管等现象。严厉打击对民营企业和企业家进行诋毁、贬损和丑化等侵权行为。
同时，全面排查机关事业单位拖欠账款，指导国有企业加大债务清偿化解力度，妥善解决拖欠民营企业账款问题。
实施五大工程
推动民营经济高质量发展
近三年来，湖北省民营经济增加值与GDP占比都保持增长的态势。2024年，湖北民间投资增长5.5%，高于全国平均水平5.6%个百分点。截至2024年底，湖北民营经营主体超910万户，连续四年新增经营主体百万户以上。
“民营经济是实体经济的基础、创新经济的先锋、活力经济的源头、开放经济的主力、民生经济的基石，长期以来为湖北经济社会发展作出了重要贡献。”湖北省有关负责人表示，将重点实施纾困解难、法治护航、创新赋能、政策惠企、服务安商等“五大工程”，持续推动民营经济高质量发展。
据介绍，湖北将建立完善省市县三级支持小微企业融资协调机制，实施降本减负三年攻坚行动，千方百计支持民营企业开拓多元市场。并规范涉企行政执法，保护企业合法权益，健全社会信用体系。
同时将支持民企创新提能、技改焕新、聚链成群，进一步开放重大科研基础设施，持续加大“智改数转”力度，开展新一轮万企万亿技改。以及常态化建立政企沟通机制，推动各项惠企政策免申即享、直达快享、应享尽享，加强政策跟踪问效。
并健全防范化解拖欠民营中小企业账款长效机制，提高政务服务质量，保障民营企业公平参与市场竞争。
据了解，湖北省发展改革委当天还发布了《2025年第一批面向民间资本的投资项目清单》，围绕民间投资潜力较大、项目回报机制明确、预期收益水平较好、民企参与积极性较强等领域，共推介项目229个，总投资2934.7亿元，拟吸引民间资本916.7亿元。旨在通过“社会资本能投尽投”，吸引民间资本参与重大项目建设，发挥其对稳投资的主力军作用，助力湖北建成中部地区崛起重要战略支点。
作者：荆淮侨
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