国常会部署“要持续稳定股市”有何深意

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　　■ 安 宁

　　4月18日召开的国务院常务会议提出，要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展。相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。

　　上述内容在贯彻去年中央经济工作会议精神的同时，又着重强调“持续”，笔者认为，该部署意义深远且重大。

　　其一，资本市场在宏观经济全局中的战略地位在提升。

　　股市作为经济的“晴雨表”，其稳定对于改善预期、提振信心以及促进消费和投资至关重要。

　　去年12月份召开的中央经济工作会议强调，稳住楼市股市。今年年初，证监会召开的2025年系统工作会议在部署今年工作时，第一项重要工作就提出，坚持稳字当头，全力形成并巩固市场回稳向好势头。

　　今年的《政府工作报告》首次把“稳住楼市股市”写进总体要求，并提出了具体要求，表明了顶层设计对于资本市场的重视度不断提升，资本市场支持实体经济高质量发展的枢纽功能日益增强。

　　其二，稳市机制将保持政策的连贯性、稳定性和协同性。

　　此次国常会提出的“要持续稳定股市”中的“持续”一词意味着稳市机制不是短期行为，而是一个长期持续的过程，体现的是政策的连贯性、稳定性和协同性。

　　4月初，市场经历了一次非理性波动，关键时刻，中国人民银行、证监会、国家金融监督管理总局、国务院国资委等多部门密集部署，央行明确“必要时提供充足流动性支持”，中央汇金公司等“国家队”力量积极发挥类“平准基金”作用，央企集团、金融机构、上市公司“真金白银”实施增持、回购，多部门稳市“组合拳”协同发力，不仅稳住了市场波动，而且也有效引导了市场预期。

　　由此来看，稳市机制通过制度供给的连贯性和政策工具的精准协同，不仅是应对短期风险的应急之策，也是推动资本市场高质量发展的长远布局。

　　其三，稳市政策工具箱储备充足。

　　“要持续稳定股市”，国常会对稳股市的最新表态也意味着我们有足够的政策储备能够“持续”“稳定”股市。

　　实际上，从2024年央行创设证券、基金、保险公司互换便利和股票回购增持再贷款两项支持资本市场工具，到2025年《政府工作报告》提出“加强战略性力量储备和稳市机制建设”，再到近日多部门协同发力稳定资本市场，我国稳市机制日趋成熟，稳市政策工具箱也日益丰富。

　　未来，在更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策背景下，降准降息、专项债、特别国债、两项结构性货币政策工具……政策工具箱储备充足，完全可以满足“持续稳定股市”。

　　我们要坚定信心，相信中国资本市场有能力也有条件稳得住、走得好。