报告：制药业关税将使美国药品成本每年增加510亿美元

　　一份由美国制药行业贸易组织委托并经路透社审阅的报告显示，美国若对药品进口征收 25% 的关税，将使美国药品成本每年增加近 510 亿美元；如果将这笔费用转嫁给消费者，美国药品价格将最多上涨 12.9%。

　　安永会计师事务所（Ernst & Young）进行的这项分析发现，2023 年美国进口了价值 2030 亿美元的药品，其中 73% 来自欧洲，主要是爱尔兰、德国和瑞士。同年，美国成品药的总销售额为 3930 亿美元。

　　这份日期为 4 月 22 日的报告尚未公开，它是由美国主要的制药行业游说团体 —— 美国药品研究与制造商协会（Pharmaceutical Research and Manufacturers of America，PhRMA）委托撰写的。该协会的成员包括安进公司（Amgen）、百时美施贵宝公司（Bristol Myers Squibb）、礼来公司（Eli Lilly）和辉瑞公司（Pfizer）等。

　　美国药品研究与制造商协会没有立即回复置评请求。该组织认为，关税会破坏为促进国内制造业发展所做的努力，而促进国内制造业发展是美国总统唐纳德・特朗普的目标之一。

　　由于潜在危害，药品长期以来一直未被卷入贸易战，但特朗普多次威胁要对药品进口征收 25% 的关税。

　　上周，特朗普政府以对依赖外国药品生产存在国家安全担忧为由，宣布对药品进口展开调查。

　　作为美国商务部主导的调查的一部分，此举引发了为期 21 天的公众意见征询期。

　　盛德国际律师事务所（Sidley Austin）的贸易律师泰德・墨菲表示，制药商们认为这次调查是一个向政府表明高关税会阻碍他们迅速扩大美国国内生产的努力的机会，同时也是提出替代方案的契机。墨菲所在的律所正在为企业就向商务部提交的材料提供建议。

　　制药商们还游说特朗普分阶段实施对进口药品的关税，希望以此减轻关税带来的冲击。

　　周四，瑞士制药商罗氏公司（Roche）表示，它正在通过直接谈判向美国政府申请进口关税豁免，理由是该公司运往美国的产品与其出口的美国制造的药品和诊断产品相互抵消。

　　报告称，生产成本只是影响新药价格的一个因素，目前尚不清楚对进口中间投入品或进口成品征收的关税会在多大程度上转嫁给消费者。

　　对进口成品征收的关税可能会由支付关税的批发或零售分销商转嫁给消费者。

　　但如果关税通过提高国内销售价格完全转嫁给消费者，安永估计美国药品价格可能会上涨高达 12.9%。

　　2023 年，大约 30% 的药品进口是用于美国国内生产的原料，这些原料随后被出口或在美国国内销售。

　　报告称，对这些原料征收关税将使国内生产成本提高 4.1%，并降低美国制造药品的全球竞争力。

　　美国大约 25% 的药品产量用于出口，2023 年出口总额达 1010 亿美元。安永表示，如果更高的投入成本削弱了外国对美国药品的需求，该行业 49 万个与出口相关的工作岗位中有一部分可能面临风险。

　　该报告没有包括可能出现的报复性关税的影响。而报复性关税对美国生产商的经济影响将更为显著。