针对美债市场近期出现的波动，4月28日，人民银行副行长邹澜在国新办发布会上表示，单一市场、单一资产的变动对我国外汇储备的影响总体有限。而中国的外汇市场有韧性。
在这场发布会上，邹澜还指出，人民银行将按照中央政治局会议精神，加紧实施更加积极有为的宏观政策，用好用足适度宽松的货币政策，根据国内外经济形势和金融市场运行情况，适时降准降息，保持流动性充裕。发挥好货币政策工具总量和结构双重功能，创设新的结构性货币政策工具，围绕稳就业、稳增长重点领域，精准加力做好金融支持。
【美债波动】
单一市场、单一资产的变动对我国外汇储备影响总体有限
近期，美债市场出现波动。对此，邹澜强调，长期以来，我国外汇储备以安全、流动和保值增值为目标，按照市场化、专业化原则在国际金融市场开展投资，实现了投资组合较为有效的分散化。单一市场、单一资产的变动对我国外汇储备的影响总体有限。
“我国经济基础坚实，国际收支基本平衡，外汇市场有韧性，将继续为人民币汇率保持基本稳定提供有力支撑。”邹澜表示，我国国际收支基本平衡。外贸企业主动开拓多元化市场，快速响应全球市场的多样化需求。金融市场有序对外开放，跨境投融资便利化水平持续提升，吸引境外中长期资本稳定流入。
此外，邹澜还表示，我国外汇市场有韧性。市场参与者更加成熟，交易行为更加理性，企业运用外汇衍生品进行套期保值的比率和人民币跨境收支占比稳步提升，能够比较好地应对外部冲击。我国外汇储备规模保持基本稳定。近几个月外汇储备余额稳定在3.2万亿美元以上。
“下一阶段，人民银行将继续实施好适度宽松的货币政策，加力支持实体经济。”邹澜表示，人民银行还将坚持以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，坚持市场在汇率形成中的决定性作用，增强外汇市场韧性，稳定市场预期，加强市场管理，坚决对市场顺周期行为进行纠偏，坚决对扰乱市场秩序行为进行处置，坚决防范汇率超调风险，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
【稳就业、稳增长】
人民银行还在研究丰富政策工具箱，将适时推出增量政策
邹澜介绍，从总量看，一季度人民银行精准投放流动性，保持货币信贷合理增长。从结构看，重点领域金融支持更加有力，科技创新、绿色低碳、普惠金融等国民经济重点领域和薄弱环节的支持力度明显增强。从期限看，中长期贷款持续保持较高增速，为稳投资提供资金保障。从利率看，人民银行推动实体经济融资成本下降，经营主体和居民利息负担持续减轻。
“下一步，人民银行将加紧实施更加积极有为的宏观政策，用好用足适度宽松的货币政策，根据国内外经济形势和金融市场运行情况，适时降准降息，保持流动性充裕。”邹澜指出，人民银行将发挥好货币政策工具总量和结构双重功能，创设新的结构性货币政策工具，围绕稳就业、稳增长重点领域，精准加力做好金融支持。
邹澜表示，在精准加力稳就业方面，人民银行将更大力度推动落实创业担保贷款政策，加大对返乡农民工、新市民、高校毕业生、妇女等重点群体创业就业的支持力度。在精准加力稳外贸方面，人民银行将指导金融机构对外贸依存度高、暂时遇到困难、产品有竞争力的中小企业，不抽贷、不断贷，保障合理融资需求。在精准加力促消费方面，央行将着重从服务消费供给侧发力，聚焦文旅体育、餐饮住宿、教育培训等重点领域，加大金融支持力度，与其他政策形成政策合力，共同推动服务消费供给大幅提升和改善，满足群众日益增长的多样化服务消费需求。此外，在精准加力扩投资方面，人民银行将支持金融机构创新金融工具，加大中长期贷款投放力度，做好“两新”“两重”等重点领域的融资支持。
此外，邹澜还指出，人民银行还在研究丰富政策工具箱，将适时推出增量政策，助力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，有效巩固经济发展和社会稳定的基本面。
【支持民企发展】
将更有针对性地拓宽民营企业多元化融资渠道
今年以来，我国十分重视支持民营企业发展情况。对此，邹澜表示，近年来，人民银行按照党中央、国务院部署，坚持“两个毫不动摇”，积极健全政策框架，推进金融服务能力建设，完善激励约束机制，强化督导落实，为民营经济高质量发展提供强有力的金融支持。
为了应对新的困难和挑战，邹澜表示，下一步，人民银行将继续做好民营企业金融服务工作。
“人民银行将持续加大金融资源要素投入。”邹澜指出，要实施好适度宽松的货币政策，保持流动性充裕，为民营企业发展营造良好的货币金融环境。持续抓好金融支持民营经济“25条”举措落实，逐步提升民营企业贷款占比。用好科技创新和技术改造再贷款等结构性货币政策工具，聚焦科技、绿色低碳、促进消费等领域，加大对民营企业金融支持力度。督促金融机构不盲目抽贷、断贷、压贷，积极满足民营外贸企业合理的资金需求。
邹澜表示，人民银行将更有针对性地拓宽民营企业多元化融资渠道。发挥民营企业债券融资支持工具的作用，扩大民营企业债券融资规模。推广“两新”债务融资工具，支持民营企业等主体发债融资。用好股票回购增持再贷款，满足民营上市公司市值管理的资金需求。完善跨境投融资便利化政策，提高民营企业利用外资的效率。
此外，邹澜还指出，人民银行还将更大力度推动完善民营企业融资配套机制。全面推广全国中小微企业资金流信用信息共享平台运用，研究建立民营中小企业增信制度，破解民营中小企业信用不足、信息不对称等融资制约。继续加强金融与财政、产业等政策的协同，共同营造更优的民营企业发展环境。
央行数据显示，截至2025年3月末，私人控股企业贷款余额大约为45万亿元，前3个月增加了2.4万亿元；私人控股企业授信户数为800万余户，同比增长7%；3月新发放的私人控股企业贷款加权平均利率大约为3.41%，较上年同期下降了58个基点。
新京报贝壳财经记者 姜樊
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