【解局】印巴局势骤然升级，何时降温？

　　强硬对峙之后，印巴局势骤然升级。

　　5月7日凌晨，印军对巴境内及巴控克什米尔地区多处目标发动军事打击，巴方随即反击并称击落了多架印军战机。

　　印巴危局，何去何从？

　　一

　　4月22日，印控克什米尔地区发生枪击事件后，印方威胁话语一度相当强硬，威胁要对巴基斯坦断水，巴方随即回呛。

　　5月7日，印度对巴发起代号“朱砂”的军事行动。此前，莫迪授权印军，自主决定回应枪击事件的“方式、目标和时机”。

　　细看“朱砂行动”：印度军机未进入巴基斯坦领空，是在印度领空内对巴境内目标进行远程打击；印度将自身行动定性为“反恐”，称其打击的巴境内9个目标是“恐怖分子基础设施”。

　　完成导弹袭击后，印度国防部发布公报称，“行动是有重点、有节制和非升级性的，印度在选择目标和实施方法上表现出了相当程度的克制，没有巴基斯坦的军事设施成为袭击目标”。

　　印度国家安全顾问多瓦尔即刻向美国国务卿鲁比奥通报情况，也通报了英国、阿联酋、俄罗斯等多国。对印度而言，兑现对枪击事件责任方的报复承诺，事情似乎就可结束。

　　但巴基斯坦并不接受印度对“朱砂行动”的定义和解释。巴方认为，巴基斯坦未进行挑衅，印度对巴悍然发动侵略和战争；印度打击的并非“恐怖分子基础设施”，而是将平民作为袭击目标，导致至少31名平民死亡，57人受伤，其中包括妇女和儿童。

　　因此，巴方根据《联合国宪章》第五十一条和国际法规定，保留在自行选择的时机、地点做出适当回应的权利，维护主权和领土完整。巴总理谢里夫7日表示，“巴方完全有权对印度的战争行为作出强有力回应”，巴军方称将采取空中和地面行动予以回击——当然，从目前来看，最吸引外界眼球的，莫过于印度空军的“阵风”战机、无人机等被巴击落的新闻。

　　眼瞅局势升级，印度宣布自5月7日起，在靠近巴基斯坦的边境地区开展两日大规模空战演习，并在全国244个民防区域举行民防演练。此前，印度海军已在阿拉伯海北部进行了多次演习。

　　上一次印度开展如此大规模海空军演和民防演练，还是半个多世纪前。那是1971年，第三次印巴战争期间。

　　二

　　截至发稿，印巴无人机、火炮攻击仍在进行，两国军队处于持续警戒防御状态。既做防御准备，也似乎在寻找作战空隙机会。

　　印度这边，公开高调的军事行动，满足了国内的“复仇”情绪。印度国防部长拉杰纳特·辛格说，“朱砂行动”已行使回应权，回应了针对印度领土的袭击。换言之，只要巴基斯坦的回应和报复在印度可承受范围内，印度大致可着手让冲突落幕。

　　巴基斯坦这边，在遭到印度对其主权和尊严的严重侵犯后，也给了印方一顿猛烈教训。巴官方多次确认，击落5架印度战斗机及多架无人机。

　　巴总理谢里夫在议会讲话中激动拍桌：“谁说印度比我们强！我们有压过印度的常规战实力，还有核武器！”可以说，此战已让巴基斯坦上下增强信心、坚定决心，维护了巴军和政府的声望。

　　虽然印方指称“巴方撒谎”，但面对媒体报道和事实证据铺天盖地，印度外秘不得不以“待时机成熟，会正式通告”回应。

　　印巴双方之外的影响因素也正在加大。

　　美国总统特朗普对印度做法表示“遗憾”，希望冲突赶快结束。

　　中国外交部新闻发言人称，中方对印度的军事行动表示遗憾，呼吁印巴双方保持冷静克制，避免采取使局势进一步复杂化的行动。

　　俄罗斯外交部称，对印巴军事对抗升级深感担忧，希望局势能够以和平外交手段解决。

　　联合国呼吁印巴保持军事克制，世界承受不起印度与巴基斯坦之间的军事对抗。

　　对两国都有一定影响力的中东国家，纷纷呼吁克制和降级。

　　对于印度和巴基斯坦这两个都拥有核武器、且关系不稳定的国家而言，引导他们保持理性并克制，是国际也是地区国家的责任。如此，才能避免将任何一方的战术行动升级为更大范围的国家冲突。

　　印巴本轮军事对抗，正值多国纪念世界反法西斯战争胜利80周年，更令人深感和平不易。对比2019年两国武装冲突，本轮印巴军事对抗与其整体模式相近。目前两国国家安全顾问已进行沟通，启用军事热线，在内外压力和影响因素下，局势仍有逐步降温的可能，但速度可能更慢。

　　文/林民旺（复旦大学国际问题研究院研究员、副院长）