只要执政党及盟友内部有8名以上的议员“倒戈”,那么弹劾案就将在国会通过,此后在宪法法院通过的概率也会大增。
戒严令风波后,韩国总统尹锡悦的命运备受关注。
尹锡悦3日晚在首尔龙山总统府发表紧急谈话,发布紧急戒严令,6小时后宣布解除戒严。韩国多个在野党4日下午就此向国会发起对总统的弹劾动议案。5日凌晨,在野党向国会全体会议报告针对总统尹锡悦的弹劾动议案。
韩国国会将在7日进行表决。根据韩国相关法律,针对总统的弹劾案在向国会全体会议报告的24小时后可以开始表决,并必须在72小时内完成表决。
尹锡悦成为韩国历史上第三位面临弹劾的总统。与此同时,韩国警方已就尹锡悦涉嫌“内乱罪”启动调查,国家调查本部安保调查团负责着手调查。
关键的8票
根据韩国相关法律,弹劾案一般分为两步走,如果韩国国会最终通过弹劾动议,总统将不再能够履行职责,而总理将成为代理总统,然后宪法法院作出最终裁决。如果总统被免职,则须在60天内举行新的选举。
此前已有两位韩国总统遭遇过弹劾,分别是卢武铉(Roh Moo-hyun)和朴槿惠(Park Geun-hye)。公开信息显示,2004年,时任总统卢武铉因涉嫌受贿遭到弹劾。然而,在国会通过弹劾案后,韩国宪法法院最终裁决弹劾案不成立,卢武铉得以继续完成其总统任期。而朴槿惠的命运截然相反。2016年底至2017年初,时任总统朴槿惠因亲信干政丑闻和“世越号”危机处理不力被国会弹劾。随后,韩国宪法法院最终裁决弹劾案成立,朴槿惠由此成为韩国历史上首位被成功弹劾下台的总统。
按照韩国宪法,弹劾韩国总统需要获得国会300个席位三分之二的支持票,即200票。对于尹锡悦而言,当前他所在的执政党国民力量党和其卫星政党国民未来党占据108个议席。也就是说,执政党及其盟友理论上可以阻止弹劾案通过。但只要执政党及盟友内部届时有8名以上的议员出于维护政党形象或者个人利益等各种原因“倒戈”,那么弹劾案就将在国会通过,此后在宪法法院通过的概率也会大增。
上海市朝鲜半岛研究会副会长、上海对外经贸大学朝鲜半岛研究中心主任詹德斌此前告诉第一财经记者:“当前执政党内的确有韩东勋为代表的部分议员对戒严令不满,但并不表明他们最终一定会支持弹劾尹锡悦。只能说,弹劾案成功闯关国会的概率会大大增加,而一旦国会通过,那么后续在宪法法院的通过概率也会增加。”
在戒严令风波前,韩国在野党方面就已经在考虑把弹劾的矛头指向尹锡悦。在11月20日的记者会上,在野党宣布要弹劾总统尹锡悦。在彼时弹劾尹锡悦的草案中,在野党列出了15个弹劾理由,包括尹锡悦夫人收受名牌包,妨碍检察机关调查等。
韩国朝野博弈继续
目前,在要不要弹劾尹锡悦的问题上,韩国执政党国民力量党5日凌晨已召开该党议员全体会议,通过了反对弹劾总统尹锡悦的决定。在国民力量党看来,如果尹锡悦被弹劾,就将会提前举行大选,那么届时共同民主党党首李在明“乘胜追击”,很有可能会在大选中胜出,这将会让李在明免于目前面临的多起诉讼。目前,李在明本人也是多项官司缠身。
据新华社报道,11月15日,韩国首尔中央地方法院对李在明涉嫌违反《公职选举法》一案进行了一审宣判,判处其有期徒刑1年,缓期2年执行。10天后,李在明“教唆伪证”案在韩国首尔中央地方法院一审宣判——李在明被判无罪。但李在明还背负两大案件:在城南市长任上涉嫌地产开发渎职和腐败,以及向朝鲜非法转移800万美元的“对北输款”案。
在国民力量党内部有不同的声音。比如,部分执政党议员表示,尹锡悦应该“接受民众的审判”,赞成先通过弹劾案,把弹劾案交给后续的宪法裁判所来裁决。还有执政党议员表示,尹锡悦应该对此次事件负责,主动辞去总统职务。
值得注意的是,如果弹劾案因未能获得足够多的赞成票在国会搁置,在野党目前已计划在12月10日定期国会结束后召开临时国会,再次抛出弹劾案。
在尹锡悦弹劾案表决前,据央视新闻报道,5日,韩国国会通过关于韩国监察院院长崔载海以及首尔中央地方检察厅检察长李昌洙的弹劾案。在野党近期一直指责韩国检方等涉嫌进行不公正调查,将持续推动针对检方负责人的弹劾案。
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