金融监管大局换帅！包祖明接棒裴光任广东监管局局长 大湾区金融监管新局启幕

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　　来源：观潮财经

　　广东局换帅，包祖明接棒裴光任该局新一届局长。

　　今年2月，观潮财经了解到，随着裴光去向的明确，广东金融监管局局长人选也随之敲定。

　　观潮财经独家获悉，金融监管总局深圳监管局党委书记、局长包祖明将调任广东监管局局长，接替监管老将裴光，而裴光的最终去向为金融监管总局保险和非银检查局局长。

　　裴光是实力派监管老将，在上海、广东局政绩卓越；包祖明作为继任者深耕金融监管领域超20年，其履历横跨央行、银监、金监三大系统，兼具政策研究与一线监管经验。

　　据公开信息显示，广东2024年全省金融机构总资产超过47万亿元，占全国九分之一；上市公司875家，总市值14万亿元，占全国的六分之一。在包祖明之前，广东局局长任上经历过多位实战派干部，包括裴光、房永斌、王占峰等。包祖明的接棒，广东局政策延续性及高效传承令人期待。

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　　大局换帅：实干传承

　　今年2月，观潮财经了解到，广东金融监管局局长人选确定为包祖明。在新职务履职前，包祖明为金融监管总局深圳监管局党委书记、局长。

　　包祖明：生于1971年4月，党员，曾先后担任中国人民银行大连市中心支行办公室副主任、外资及其他金融机构监管处副处长（主持工作）；原大连银监局政策性银行和邮政储蓄机构监管处处长、股份制银行监管处处长、法人机构监管处处长，党委委员、副局长；原浙江银监局党委委员、副局长；原银监会政策研究局副局长；原黑龙江银监局党委书记、局长；原浙江银保监局党委书记、局长；国家金融监督管理总局浙江监管局党委书记、局长。

　　而包祖明即将坐镇的广东局，是几大头部监管局之一。之前在监管老将裴光带领下，广东局广受平行机构及监管单位认可。据观潮财经了解，近年来广东局推动与政府其他部门合作，先行先试了诸多新政策，起到引领作用。

　　裴光：1966年2月出生。早期曾在中国人民银行保险司工作。1998年11月进入中国保监会，历任财产保险监管部副处长、处长，原杭州特派员办事处党委委员、副主任，原保监会统计信息部副主任。2008年7月调任派出机构管理部副主任（主持工作）。2008年11月转调稽查局先后任副局长（主持工作）、局长。2013年5月，调任黑龙江保监局局长。2013年9月起调任上海保监局局长，2018年10月起任金融监管总局广东局局长。

　　包祖明的职业生涯堪称金融监管系统“改革派”的典型样本。公开资料显示，包祖明深耕金融监管领域超20年，其履历横跨央行、银监、金监三大系统，兼具政策研究与一线监管经验。

　　其于2015年10月任中国原银监会黑龙江监管局党委书记、局长，2019年7月转任浙江原银保监局党委书记、局长。

　　2022年9月27日，第294场银行业保险业例行新闻发布会上，原浙江银保监局党委书记、局长包祖明表示：十年来，原浙江银保监局率先创新跨区域监管协调议事机制，全国首个探索省会城市监管新模式。累计处置不良贷款1.46万亿元，不良率降至0.67%，为全国最低。

　　2023年11月起，包祖明任金融监管总局深圳监管局局长。

　　据观潮财经了解，近年来深圳局审批高效，对下辖金融机构指引、响应及时也深受金融机构好评。且包祖明与裴光履历有诸多相近之处，均曾在央行任职，管理过黑龙江局，裴光在上海局时包祖明在江浙，近年两人在广东共事。此次包祖明赴广东接棒，广东局政策延续性及高效传承令人期待。

　　今年，裴光最终去向确定为金融监管总局保险和非银检查局任局长。事实上，关于裴光的去向之前有过多次传闻，时间跨度也较大。

　　2024年上半年，一度传闻裴光或将履新金监总局北京局局长，接替已调任中国进出口银行副行长的杨东宁。不过后来出现变化，同年11月底，金监总局原保险与非银机构检查局局长朱衍生就任北京监管局局长。而裴光此次正是在朱衍生调往北京局后，接替其出任保险与非银行机构检查局局长。

　　机构职能：保险与非银行机构检查局，主要负责拟订保险业机构、金融控股公司及其他非银行机构的现场检查计划并组织实施，承担现场检查立项、实施和后评价等工作，提出现场检查意见，采取监管措施，提出行政处罚建议等工作。

　　据观潮财经了解，59岁的裴光务实，其所到之处业绩卓然，理论与实践并行。但通常而言，较强的执行及控制力必然会有些许不同意见或声音，这是机构改进过程中经常会出现的状况。裴光早期在保监系统及央行的工作中，对行业数据体系标准化建设、行业信息披露建设、依法合规经营等方面做了诸多开拓性工作。

　　裴光自2018年银保监合并后执掌广东局，至2023年时，广东银行业保险业总资产、各项存贷款、保费收入、赔付支出等主要规模指标稳居全国第一。广东银行业资产总额达38.57万亿元，保险业资产2.25万亿元，同比增速均超8%。

　　2022年9月8日，“银行业保险业这十年”系列第五场新闻发布会上，裴光表示，十年来，广东银行业保险业坚持高质量发展，保持总量全国第一。

　　其中，银行业总资产34万亿元，占全国近1/10；各项存款、贷款余额分别为26.3万亿元、23.5万亿元，年均增速10%、14%。

　　保险业总资产超过2万亿元，保费收入占全国1/8；保险深度从十年前的2.97%上升至现在的4.73%，保险密度从人均保费1597元上升至现在的人均4641元。

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　　广东局：中国金融监管的“岭南高地”

　　2025年2月5日，广东省高质量发展大会在广州举行。数据显示，广东2024年全省金融机构总资产超过47万亿元，占全国九分之一；上市公司875家，总市值14万亿元，占全国的六分之一。

　　广东监管局下辖21个地市分局，监管对象包括超200家银行业金融机构、150余家保险机构及数千家各类金融组织。作为全国唯一GDP超13万亿元省份的监管中枢，广东局管理的金融资产规模占全国比重超10%，其政策风向直接影响大湾区乃至全国金融市场。

　　近年监管领导方面，除了裴光，之前也有多位有为干部任职该局。2018年原银保监局合并前，原广东保监局局长为房永斌。其于2012年起担任原广东保监局党委书记、局长，至原银保监局合并后“下海”，加盟深圳国资委旗下的国任财险，拟任董事长一职。

　　2019年4月17日，原银保监会发布公告，核准房永斌担任国任财险董事长的任职资格。获批后至今，房永斌将国任财险做得有声有色。

　　房永斌：1969年9月出生。曾任原中国保险监督管理委员会办公厅处长，发展改革部副主任、主任，广东监管局局长、党委书记。2018年11月起任国任财险党委书记，2019年4月起任国任财险第三届董事会执行董事、董事长，2024年11月27日连选连任国任财险第五届董事会执行董事、董事长。

　　其任广东保监局局长期间，2014年，广东保险业保费收入增速超20%，规模首次超越其他省份，成为全国第一。至2017年，广东保险业总资产、保费收入等核心指标连续多年领跑全国，形成“大广东”与“小广东”（深圳）双轮驱动的格局。截至2018年第一季度末，保险资金在广东累计投资余额8207.7亿元。

　　而在此之前，王占峰于2014年起任原广东银监局局长。与房永斌类似，2018年原银保监局合并后，同年4月18日，中国华融任命原广东银监局局长王占峰担任党委书记一职，未来将由董事会提名董事长人选。

　　2019年2月26日，原银保监局发布王占峰中国华融董事长任职资格批复。

　　王占峰：1967年3月出生。现任中国东方资管党委书记、董事长、董事。2011年11月至2014年5月任山西银监局党委书记、局长；2014年5月至2018年任广东银监局党委书记、局长。2018年至2022年任中国华融董事长、执行董事。