工信部原副部长：我国汽车产业进入由大变强的重要战略窗口期

专题：中国电动汽车百人会论坛（2025）

　　中国电动汽车百人会论坛（2025）于3月28日至3月30日在北京举行。工信部原副部长苏波指出，虽然一些国家和汽车企业放缓了电动化的步伐，但全球推进智能网联新能源汽车发展的大趋势没有改变，也不会改变。随着新能源化不可逆转、智能网联化全面加速、全球化格局深度重塑，全球汽车产业发展迎来新的机遇和挑战。

　　苏波表示，我国汽车产业进入由大变强的重要战略窗口期。为加强国际协同合作、推进国际化布局发展提供了新机遇，他提出三点建议：

　　一、加强战略谋划和政策引领，协调推动积极有序的国际化布局发展。苏波表示，中国新能源汽车国际化发展正逐步进入以市场开拓和模式突破为重点的规模化发展阶段。国际化发展模式从以整车为主的出口贸易，向包括整车技术、品牌、动力电池、充电设施等全产业链联动出海、本地化生产、人才转换转变。

　　“上汽、比亚迪、吉利、奇瑞、宁德时代、长安等自主品牌车企通过独资、合资、收购等方式，在海外本地化建厂布局，积极构建海外的产能和生态体系，但总体来说，我国汽车产业国际化发展还处于初级阶段，海外市场品牌知名度不够高，国际化人才储备和经验积累不足，远跟不上海外业务扩张的需要，国际贸易壁垒和海外市场环境变化也需要有应对之策”，苏波说。

　　为此，苏波建议相关政府部门和汽车行业组织，要深入地调研我国新能源汽车“走出去”面临的新情况、新问题，研究制定支持企业国际化布局发展的战略指引和政策举措，继续加大对政策、金融、物流合作平台等方面的支持力度，形成产品出口和海外本地化生产“内外循环”协调发展的产业布局。

　　二、进一步对外开放，不断深化与外资企业的合作。苏波说，在国内市场开放方面，中国已经全面开放新能源汽车在投资方面的限制和其他一些举措，大众、宝马、特斯拉、丰田等著名的国际企业深度融入我国汽车产业链体系，亦成为国内国际双循环的重要连接点。他强调，我国汽车企业要在不断深化与外资企业合作中实现共赢。在海外市场拓展方面，全球汽车和交通集团转型提速，为我国新能源汽车进入海外市场提供了广阔的空间。他指出，要坚持出口贸易与海外本地化发展并重，搭建海外品牌营销和售后服务体系，深度融入海外市场，规避潜在的政策与市场风险。

　　三、不断深化与全球各国的合作交流与深度协同，构建合作共赢的汽车产业发展生态。苏波建议建立和完善与国外政府间的多层次、全方位的对话机制，加强对政策法规、投资标准等领域的交流与协作。充分运用国际合作机制平台，用好全球创新资源，融入全球创新体系，促进实现关键技术、市场、金融、供应链、人才等创新要素的流动。还应加强供应链薄弱环节的全球合作，在上游原材料、动力电池、汽车芯片等关键领域，持续加强政府层面的对话与协商，建立全球安全监管协调机制，支持各国和上下游企业建立深度协同的战略合作伙伴关系，积极参与国际标准的制定，充分发挥同ISO、IEC等国际标准化认证机构和国际组织的协同作用。在新能源汽车ADS辅助驾驶功能、信息安全、智能充电等领域，推动国际标准的制定和国家间标准的互认。“相信各国之间的密切协同与友好合作，将促进全球汽车产业成功实现智能驾驶、绿色发展的历史性变革”，他说。

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