颁布“戒严令”4个月后,尹锡悦的政治生涯终于走到了终点。
据央视新闻报道,韩国宪法法院4月4日上午就尹锡悦弹劾案做出宣判,8名宪法法官一致认为,尹锡悦严重违反了宪法和法律,并宣布尹锡悦被罢免。对此,尹锡悦4日发表对国民谈话称,没能达到预期,非常遗憾。
继朴槿惠被弹劾下台之后,尹锡悦成为第二位被弹劾下台的韩国总统。这意味着,尹锡悦不仅彻底失去了总统职务,在未来他还可能面临更严厉的政治清算。
宪法法院为何“意见一致”
去年12月3日,尹锡悦通过电视直播突然宣布戒严令后,韩国国会于去年12月14日通过尹锡悦弹劾案,尹锡悦的总统职务被停止。随后,弹劾案被提交给宪法法院审理。
根据韩国法律规定,如果宪法法院6名及以上法官决定赞成弹劾,尹锡悦将立即被罢免。如果弹劾被驳回或案件被退回,尹锡悦将立即到总统室上班,恢复总统职务。
尹锡悦弹劾案被提交到宪法法院时,宪法法院只有6名法官,有3席缺额。因此,只要有一名法官反对弹劾,尹锡悦就可过关。因此,尹锡悦一度态度强硬。但在反对党施加压力后,宪法法院补充了两名法官。
尹锡悦弹劾案共经历了十轮庭审,控辩双方主要围绕韩国国会提出的五大弹劾事由展开攻防。这五大事由是:宣布紧急戒严、发布第一号戒严布告令、动用军警掌控国会、试图非法扣押逮捕相关人员并掌控中央选举管理委员会以及下令逮捕政界及司法界人士。如果宪法法院认定其中任何一项行为构成重大违宪违法,尹锡悦都有可能被罢免。
在庭审过程中,许多证人证词均对尹锡悦不利。如紧急戒严一事,尹锡悦一方主张宣布戒严属于总统权力,但国会一方认为,在不存在战时等紧急状态的情况下,戒严就是违法。
对于戒严前尹锡悦召开的国务会议,现任韩国代总统、国务总理韩德洙出庭作证时也作了不利于尹锡悦的陈述,称那次国务会议“并非正常召开”。
对于尹锡悦动用戒严军队和警察封锁国会、阻碍国会活动的嫌疑,尹锡悦方辩称此举仅是出于“维持秩序”的考量。但参与戒严行动的陆军特战司令部、防间谍司令部、首都防卫司令部第一警卫团的指挥官出庭时均承认,曾接到尹锡悦和前防长金龙显“破门进入国会把人带出来”“进入国会主楼拖出议员”等命令。
弹劾案庭审在2月25日就结束了,该有的证言证词也不缺。但宪法法院的评议时间长达38天,直到4月3日才拟定好裁决书并于4日宣布。外界猜测,这是政治立场和背景不同的法官们要协调彼此立场,尽力形成一致的裁决意见,以免判决公布后再次引发社会动荡。
尹锡悦还将面临重罪审判
尹锡悦被正式罢免后,也就失去了在总统官邸居住的资格。戒严令事件后,他在这里曾经强力抵抗韩国公调处对他实施的逮捕行动。
暂时而言,目前尹锡悦还能享受韩国前总统的卸任待遇。但是,他10天后就将面临更严厉的指控。
1月26日,韩国“共同调查本部”以涉嫌发动内乱罪拘留起诉尹锡悦。首尔中央地方法院已决定,在4月14日对尹锡悦涉嫌发动内乱案进行第一次公审。
对此,韩国检方目前的准备工作相当充分,仅公诉状就长达百余页。检方认为,尹锡悦涉嫌与前防长金龙显等人合谋宣布紧急戒严,以扰乱韩国宪政秩序为目的发动暴乱。他还涉嫌“滥用职权,派遣警卫队和戒严军阻碍国会表决解除戒严的决议案,妨碍国会议员行使权利”。
韩国检方向首尔中央地方法院提交的诉状,与国会向韩国宪法法院提出的五大弹劾事由相当一致。尽管首尔中央地方法院与宪法法院程序不同,适用法律不同,但宪法法院的裁决仍有可能影响首尔中央地方法院的倾向。而内乱罪最高可判处无期徒刑。
还需注意到,韩国司法系统与政治的高度关联性。即使首尔中央地方法院对尹锡悦内乱罪采取慎重态度,但如果在野的共同民主党在即将举行的大选中获胜,仍有可能通过各种“特检法”对尹锡悦及其夫人实施法律制裁。
接下来的重头戏是大选
在尹锡悦黯然离场后,韩国政坛“大戏”远未到剧终时刻。根据韩国法律规定,须在60天内重新举行大选。如果从4月4日算起,那么最迟在6月3日韩国就会选出新总统。
此前朴槿惠被罢免后,就是在第60天举行的大选。而如果要启动大选,韩国代总统韩德洙最迟需在选举日的50天前公布选举日期。
也就是说,在尹锡悦弹劾案这场“大戏”结束后10天左右,韩国的政治戏码就将转到备战大选上来。
目前,在野的共同民主党党首李在明是韩国下一任总统的最大热门。特别是在3月26日,韩国首尔高等法院对李在明涉嫌违反《公职选举法》案作出二审判决,判其无罪,初步为李在明大选扫清了障碍。
不过,国民力量党肯定不甘认输,韩国新一轮大选势必引发新的司法博弈。3月25日,韩国检方宣布,韩国前总统文在寅之女文多惠因涉嫌受贿被立案调查。现在检方已将重点转向调查文在寅和文多惠是否共同受贿。这可以视作反击的信号。而李在明也有其他案件在身。
除了司法博弈,街头的对抗也不会因尹锡悦弹劾案判决结果出炉而消停。最近,执政的国民力量党在尹锡悦派系带领下,已经发起了行动,议员们轮流在多个地方带头示威。
从去年戒严令事件以来,围绕尹锡悦案的种种攻防都在显示,韩国政治和社会分裂程度远超当年的朴槿惠弹劾案。随着尹锡悦内乱罪审判和韩国大选即将进入冲刺阶段,韩国的政治和社会对抗恐将进入又一个高峰。
撰稿 / 徐立凡(专栏作家)
编辑 / 马小龙
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