欧盟可能直击华尔街的痛处—拿美国科技巨头开刀

　　要点

　　欧盟强调，在对美国关税的反制措施上，所有选项都仍在考虑之中，其中一个途径可能是通过监管和其他限制措施来针对大型科技公司。

　　经济学家表示，欧盟市场的规模意味着这样的举措 “可能会给美国带来沉重打击”。

　　然而，欧洲缺乏本土的替代选择，这意味着这对其本国消费者来说也将是一个打击，同时还会进一步加剧贸易紧张局势。

　　欧盟表示，如果无法通过谈判摆脱美国总统唐纳德・特朗普征收的高达 20% 的全面关税，那么它将保留所有选项，这可能包括针对实力强大的大型科技公司采取行动。

　　在周三关税措施宣布之前 —— 该措施的范围和规模令全球市场震惊 —— 欧盟委员会主席乌尔苏拉・冯德莱恩表示，在制定应对措施时，欧洲 “手握很多牌，从贸易到科技，再到我们的市场规模”。

　　“这种实力还建立在我们准备采取坚定反制措施的基础之上。所有手段都在考虑范围之内。” 冯德莱恩周二说道，她在周四重申了这一观点。

　　作为一个整体，欧盟是美国在商品、服务和投资领域最大的贸易伙伴，而且如果将商品和服务都考虑在内，双方之间的贸易大致是平衡的。

　　但在计算所谓的 “报复性关税” 时，美国政府似乎有争议地只考虑了各国与美国的商品贸易逆差，将这一差距视为对美国的 “关税”，并对越南和斯里兰卡等主要出口国征收了超过 40% 的关税。

　　对欧盟来说，由于美国存在约 2356 亿美元的商品贸易逆差，这意味着要征收 20% 的关税。近几个月来，特朗普特别对美国与这个由 27 个国家组成的单一市场的贸易关系感到不满，指责欧盟对待全球最大经济体 “非常恶劣”，在向欧盟销售产品的同时 “让（美国）产品进入欧洲变得非常困难”。

　　贝伦贝格银行首席经济学家霍尔格・施米丁周三表示，欧盟是美国服务业和科技公司的一个主要市场。

　　“尽管欧盟现在可能不会进行大规模报复，但如果到年中谈判仍没有结果，它很可能会威胁这么做。” 他说。施米丁认为，虽然最有可能出现的情况是，到第二季度末，美国对欧盟进口商品征的额外关税中约有一半将通过谈判取消，但科技公司是欧盟 “可能会给美国带来沉重打击” 的一个途径。

　　荷兰国际集团（ING）研究部宏观经济全球主管卡斯滕・布雷兹斯基表示，这样的措施可能表现为对大型科技公司实施更严格的监管，或者利用欧盟的反胁迫工具（ACI）来推迟向美国公司发放营业执照、限制其获得公共合同的机会、限制知识产权，甚至直接禁止美国公司在欧盟投资。

　　他说，具体的目标可能包括应用商店、手机、云服务以及数据存储等其他领域。

　　由于欧洲本土的科技巨头很少，欧洲对苹果、谷歌、亚马逊、元（Meta）、微软、英特尔和领英等公司的产品和服务有着巨大的需求。许多公司在爱尔兰首都都柏林设有地区总部，最初吸引它们的是那里的低企业税率，美国制药和金融服务行业的一些大牌公司也被吸引到了这里。

　　欧盟已经采取措施对大型科技公司进行打击。例如，欧盟的《数字市场法》（DMA）旨在解决谷歌、苹果、元（Meta）、亚马逊和微软等所谓的大型 “守门人” 公司的市场影响力问题。

　　上个月，作为欧盟执行机构的欧盟委员会指控谷歌母公司字母表公司（Alphabet）违反了《数字市场法》，并向苹果公司发出指导意见，要求这家 iPhone 制造商采取更多措施以遵守该法律。特朗普此前曾以欧盟对美国科技巨头的监管行动为由，对欧盟征收关税。今年 2 月，他威胁要对欧盟征收关税，以应对欧盟通过数字税和罚款对美国科技公司进行的 “海外敲诈”。

　　与此同时，美国科技巨头现在将不得不应对特朗普关税政策对供应链造成的影响，因为许多公司依赖亚洲的零部件和生产线。周四，在科技股普遍遭抛售的情况下，苹果公司股价遭遇了自 2020 年以来的最大单日跌幅，下跌超过 9%。

　　韦德布什证券公司科技研究全球主管丹・艾夫斯在本周早些时候的一份报告中表示，美国科技行业正面临预算冻结和类似新冠疫情时期的不确定性，甚至可能在第一季度财报季期间不发布业绩指引。

　　对欧洲消费者的伤害

　　然而，荷兰国际集团的布雷兹斯基也指出，根据反胁迫工具（ACI）实施反制措施需要得到欧盟 27 个成员国中 15 个国家的批准，实施过程可能需要大约 8 周时间，并且可能会遇到其他技术障碍。

　　他还强调，针对美国数字服务采取行动将是欧盟贸易政策工具包中的 “核选项”。

　　“这不仅是因为这将是史无前例的，还因为这可能会引发美国的强烈报复，而且也会伤害到欧洲消费者，因为目前欧洲几乎没有本土的产品可以替代美国的数字服务。” 他告诉美国全国广播公司财经频道（CNBC）。

　　“在某种程度上，欧盟针对美国数字服务采取行动实际上将与特朗普刚刚宣布的措施如出一辙：这将是一项伤害贸易伙伴的措施，但代价是牺牲本国消费者的利益。”

　　凯投宏观（Capital Economics）欧洲首席经济学家安德鲁・肯宁厄姆在周五的一份报告中表示，虽然欧盟政策制定者可能正在考虑对服务业征税或使用反胁迫工具（ACI），但他最终预计欧盟的回应将是 “相当克制的”。

　　“欧盟的目标将是尽量降低局势升温的风险，并从长远角度维护与美国的贸易关系。政策制定者也会留意在国防和安全方面的谈判。” 他说。

　　“所以，尽管欧盟领导人迅速对关税措施提出了批评，但他们也明确表示愿意进行谈判。”