今日视点：二论“投资于人”：为大力提振消费添底气

　　■ 闫立良

　　4月13日，第五届中国国际消费品博览会在海南海口开幕，消费科技、高端食品保健品、全球特色产品等提质升级，供给充足。如何将高质量供给转化为实实在在的消费需求呢？笔者认为，切实贯彻“投资于人”的新理念有助于增强居民消费信心，进而有效化解需求不足和消费不振的问题。

　　“投资于人”首次出现在今年《政府工作报告》中，完整的表述语境是“推动更多资金资源‘投资于人’、服务于民生，支持扩大就业、促进居民增收减负、加强消费激励，形成经济发展和民生改善的良性循环”。

　　由此可知，“投资于人”指向的是民生问题，也就是老百姓的日常生活。在笔者通勤的公交线路上，要经过一个大型农产品批发市场，该站往往会拥上来一些拖着满满购物车的老人，他们互相交流的话题比较集中，多是菜价涨了跌了、子女工作的不易、帮子女带孩子的辛苦、孩子的教育、看病买药等。这些正是最大的民生问题。

　　家事国事天下事，让人民过上幸福生活是头等大事。因此，增量政策、增量资金都要优先向民生领域倾斜，这是“投资于人”的真谛。今年3月份中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布的《提振消费专项行动方案》中就“消费能力保障支持行动”“服务消费提质惠民行动”提出了一些政策措施，包括加大生育养育保障力度，强化教育支撑，提高医疗养老保障能力，保障重点群体基本生活，优化“一老一小”服务供给等。落实这些行动，需要财政方面持续优化支出结构，更加注重惠民生、促消费、增后劲，切实提高资金使用效益，货币政策则要在提振消费保障上给予足够支持。

　　今年3月份财政部部长蓝佛安曾谈到加大民生领域投入力度的政策措施，包括将提高城乡居民基础养老金、适当提高退休职工养老金水平，超过3亿人受益；对城乡居民，将基本医保人均财政补助标准提高30元，达到每人每年700元……

　　经济高质量发展，归根结底是要让老百姓过上好日子，而好日子的标准之一是敢消费。“投资于人”是一个新发展理念，关系到每个人的生活保障、就业发展与社会进步。加大对民生领域的投入力度，让居民收入更稳定、保障更扎实，才能有效化解有效需求不足的问题，增强消费的能力和底气。

　　“暮色苍茫看劲松，乱云飞渡仍从容”。外部环境的严峻是客观存在，但我们是拥有41个工业大类、207个中类、666个小类的全球唯一产业体系最完整、门类最齐全的经济体，并且产业链还在加快向中高端升级，高质量供给引领需求、创造需求的局面正在形成。随着“投资于人”新理念的落地生根，民生领域投入的逐步加大，社会保障力度的增强，经济向好向新的趋势进一步显现，居民敢消费的底气就会越来越足。