美国总统唐纳德·特朗普对智能手机和其他科技产品的关税排除，给企业和贸易伙伴带来了越来越多的迷惑信号。白宫仍承诺将通过谈判达成数十项有利于美国的新协议，贸易伙伴则正在考虑如何与白宫打交道。
在这个令人眼花缭乱的周末，特朗普将受欢迎的消费电子产品排除在对几乎所有其他国家征收的10%基线关税之外。此举豁免了超过1010亿美元进口的产品，被视为苹果公司和英伟达等美国科技巨头的暂时性胜利。
不过，特朗普和他的高级幕僚周日宣布豁免只是一种程序性策略，最终会对这些科技产品征收不同的针对特定行业的关税。
特朗普周一在椭圆形办公室对记者说，“我正在考虑一些措施来帮助汽车制造商。”
白宫坚称其战略是精心制定的，但批评者却认为该战略受制于交易型总统的一时兴起，对于金融市场而言，这再次使白宫战略变得难以参透。
对于派代表团前往华盛顿进行谈判的国家来说 —— 比如欧盟贸易负责人计划周一与美方对口官员会晤 —— 新问题又出现了：谈判是否是最好的解决办法。
在规则可能在一夜之间发生改变的环境中，对于跨国公司而言，在动荡期间按兵不动正在成为最安全的选择。
“先做了再说”
“特朗普团队继续遵循先行动、然后根据需要进行调整的方针，”前美国高级贸易谈判代表、现就职于亚洲协会政策研究所的Wendy Cutler称。“这种做法给投资者和我们的贸易伙伴带来了更多的不可预测性，他们可能不再认为急于与美国谈判是最好的办法。”
特朗普对旨在锁定国别关税降低的一系列谈判表示欢迎。而针对汽车、钢铁和铝的此类关税已经出台。预计未来几周会有更多针对制药、半导体和其他重要行业的国家安全调查，进而将导致关税征收。
“在即将到来的国家安全关税调查中，我们将审视半导体和整个电子供应链，”特朗普周日在社交媒体发帖称。“我们需要在美国生产产品，我们不会被其他国家挟持。”
在华盛顿，疯狂的周末变化使情况变得更加混乱 —— 尽管特朗普政府早就提过其中的一些事项。虽然特朗普表示他将就各国关税税率进行磋商，但现在出现的问题是，行业关税是否也有谈判的空间。
“这些不在谈判之列，”美国商务部长霍华德·卢特尼克在ABC节目中表示。
然而，数小时后，特朗普表示对与企业就其半导体关税范围进行谈判持开放态度。“我们会讨论这个问题，但我们也会与公司谈，”他在从佛罗里达州返回的飞机上对记者说。“你必须表现出一定的灵活性。”
再等等看
白宫的信息正在给依赖进口的公司带来更多不确定性。
“整个系统似乎就是为了制造瘫痪而设计的，”数字货运平台Flexport的创始人兼首席执行官Ryan Petersen周日在社交媒体上发文称。
货运和物流巨头DHL Group的首席执行官Tobias Meyer说，试图遵守不断变化的美国指令的公司不知道“即便宣布了什么，两天后是否又会再次改变”。
“你确实可以看到制造业和分销行业的决策者们有些疲惫了，”Meyer周一在彭博电视采访中表示。“我听到很多客户只是说‘我们再等等吧。’”
这种贸易冻结的经济影响可能是广泛的。周一，新加坡贸易部门下调了今年的经济增长预测，称企业和消费者在做出支出决定之前可能会采取观望态度。
寻求与美国进行谈判的外交官和其他官员同样不确定如何做才是最好的安排。
债券市场信号
在特朗普4月2日公布新关税措施之后，政府高级官员公开坚称不会就他的边境征税问题进行任何谈判。他们说，特朗普将制造业迁回美国的目标是一个不可侵犯的优先事项，也是以减少贸易逆差为名征收关税的目的。
周末宣布的对部分科技产品豁免是数天来特朗普关税政策经历的第二次重大调整。
4月9日，也就是此前一周宣布的对数十个国家新关税生效的同一天，特朗普突然宣布暂停执行对数十个贸易伙伴加征的定制高关税，此时对债券市场抛售的担忧迅速加剧。还有越来越多的迹象表明，关税和随之而来的经济衰退可能性越来越大在政治上也不得人心。
哥伦比亚广播公司周日公布的一项民意调查显示，大量美国人预计特朗普关税会损害他们的财务状况。
美国政府现在的关注重点是与越南、韩国和日本等国进行谈判。其宣称的目标是利用特朗普通过关税积累起来的影响力来争取让步，从而为更多美国出口或在美国的新投资打开大门。虽然特朗普已将这些国家的对等关税税率降至10%，为期90天，但他没有排除再次提高的可能性。
谈判能取得多大的成功，特朗普到底想要什么，以及他将如何坚定地坚持自己和助手们设定的10%基线税率，这些仍无从知晓。
特朗普周五晚间飞往佛罗里达州时，称10%的税率“非常接近”底部，但他没有排除进一步降低的可能性。这为各国在与美国的谈判中推动降低关税打开了大门，包括欧盟贸易主管Maros Sefcovic，他今天将与华盛顿对口官员会谈。
欧洲官员希望他此行能让人们更好地了解美国的谈判意愿及其优先事项。尽管一再呼吁欧洲团结，但对于欧盟应该做出多大的让步以及谈判失败后如何进行报复，目前尚无共识。
特朗普的不可预测性以及他将关税作为经济工具的想法，给与各国的谈判蒙上了一层迷雾。参与过和卢特尼克及美国贸易代表Jamieson Greer讨论的外交官称，即使是这些内阁成员私下里也强调，任何协议都必须得到特朗普的批准，他们不能保证特朗普会做出什么回应。
芯片战略
预期中的所谓232国家安全调查可能需要数月时间。关于哪些产品可能受到影响，周五的豁免清单提供了迄今为止最清晰的信号。
Bernstein Research分析师Stacy Rasgon称，到目前为止从墨西哥进口的人工智能服务器没有被征关税，因为其中大部分硬件属于美墨加协议的关税豁免范围。
如果最终的芯片行业关税确实影响到服务器，那么特朗普之前对汽车和汽车零部件的行业关税可能成为未来方向的一个指南。这些产品适用25%的税率，在美国政府设计出对非美国成分征收关税的程序之前，可以继续享受美墨加协议下的豁免待遇。
但对于人工智能服务器和包含芯片的豁免清单上所有其他产品而言 —— 包括手机和电脑等消费科技产品 —— 仍然存在一个巨大的悬而未决的问题，那就是最终关税将适用于整个制成品还是仅适用于其中包含的外国制造芯片。
特朗普的最终目标是推动科技行业更多依赖美国供应链。这将需要美国芯片制造业的大规模扩张 —— 这件事已经在进行中，很大程度上要归功于2022年芯片和科学法案。
然而，特朗普想要废除这项两党通过的法案，他最新的关税举措可能会使企业的工厂完成成本变得更高。根据周五的豁免清单，芯片行业关税也可能打击制造工具，而制造工具在新芯片厂的成本中占到很大份额。
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