事关金融“五篇大文章” 央行等四部门联合印发统计制度

　　4月15日，中国人民银行消息称，近日，会同金融监管总局、中国证监会、国家外汇局联合印发《金融“五篇大文章”总体统计制度（试行）》（下称《制度》）。

　　业内专家表示，《制度》是央行支持金融“五篇大文章”落地，加强政策顶层设计、细化政策的具体举措。中国人民银行会同有关部门建立覆盖全面、标准统一的金融“五篇大文章”统计，既有利于提高基础数据质量，便于各方高效利用，为辅助宏观调控和科学决策，以及科学设计和精准实施各类政策工具提供有力支撑；又有利于更好支持相关领域考核评价，引导金融机构精准发力，持续用力，切实加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务。

　　统一统计指标及其标准和口径

　　总体统计制度是金融“五篇大文章”统计工作的标准和总纲。重点对金融“五篇大文章”领域的统计对象及范围、统计指标及口径、统计认定标准、数据采集、共享及发布、部门分工等作出统一规定。

　　业内专家表示，《制度》坚持目标导向、问题导向，将以往各领域分散的统计整合成有机整体，推动解决当前重点领域统计实践中存在的统计口径不一致、部分标准不清晰的问题，实现数据充分共享、高效使用。

　　从《制度》的主要内容看，首先，实现统计对象和业务的全覆盖，为做好金融“五篇大文章”提供系统、全面的信息支持。《制度》规定的统计对象全面覆盖银行业、证券业、保险业金融机构以及金融基础设施机构，统计范围包括贷款、债券、股权、资管债权、基金、保险、衍生品等多种金融工具和产品，综合统计金融“五篇大文章”等重点领域的工作情况。

　　其次，实现金融“五篇大文章”重点统计指标及其标准和口径的统一、协同。《制度》设置重点统计指标共计200余项，涵盖金融“五篇大文章”等重点领域融资、金融机构提供的金融产品和服务、金融机构数字化转型业务以及其他重点指标。对每项指标均规定了统一、协同的统计标准和统计口径，与国家统计标准、行业政策、金融业综合统计体系及现有实践有效衔接。

　　另外，建立统筹一致、分工协作的工作机制，形成工作合力。《制度》规定，央行负责数据归集汇总，统一编制形成全量统计报表和指标。各单位按照职责分工组织金融机构、金融基础设施机构认真落实统计数据采集要求和源头数据质量管理要求，加强数据共享。

　　配套建立相关细分领域统计要求

　　一直以来，对国民经济重点领域及薄弱环节金融支持情况的统计，都是金融业综合统计的重要任务之一。

　　据悉，中央金融工作会议提出要做好科技、绿色、普惠、养老、数字金融“五篇大文章”之后，央行在以往工作的基础上，开始建立更加系统、完善的统计体系，并会同相关金融管理部门推动统计标准的细化和统一。

　　今年3月31日，央行牵头建立的《金融“五篇大文章”总体统计制度》正式印发，并同步向金融机构和金融基础设施机构印发了总体统计制度的指标、标准和要求。

　　记者获悉，为了对金融机构的具体执行进行安排和部署，保证统计数据按计划采集和生产，央行还配套建立或修订了相关细分领域的统计要求，与总体统计制度一起构成金融“五篇大文章”1+N统计制度体系，同时全力做好落地实施的技术准备。